公共秩序，首先包括在法律框架下约定俗成的行为规则，另外还包括一种人文的需求。所以说如果是城镇化要以人为本的话，就必须是公共秩序前提下的以人为本。依旧是在公共秩序下的人文关怀。它主要包括两个方面，一个是物质文明，一个是精神文明。

       公共秩序里的任何事物都需要法规的保障。毋庸置疑的是，现在的户外广告缺少更合理的法规。一旦有了合理化有序化的法规，高效的、新的传播方式就会成为市场的主导。在不久的将来，肯定会有更加成熟，合理的法规来规范户外广告的规划与设计。目前现有的法规是否能够与时俱进，是否能够既满足行业既定利益，同时保证公共空间更符合人本的原则，这是一个迫切需要依赖法律框架来解决的问题。

        公共设施，户外规划，齐头并进

        新的城镇化要以人为本，不能忽视公共设施所具有的规范行为、建立秩序的意义，而且对于城市美学也具有不可忽视的价值。我们可以把建筑，环境景观以及整个城市的面貌看作是可意象的元素，甚至广告本身也可成为一座城市的文化和时尚的符号。不可否认，公共设施的建设离不开广告的支持，恰恰是因为广告商的介入支撑着长期被边缘化的公共设施的发展。德高集团在广告设施上的成功运作已做出了有很好的示范。广告支持公共建设这一块将会长期存在，反过来说，如何让它进一步配合城市设计，配合城市规划，我们将有跟多期待。